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「益腾医疗」完成数万万A轮融资，一连打造海内领先的电真空产品研爆发产平台 | AG亚洲游生意

2023年4月3日

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宇道生物与上海交通大学相助开发首款卵白变构分子力场以捕获变构效应 | AG亚洲游同伴

2023年4月26日

国务院机构刷新计划落地，增强金融羁系，指导资金流向科技及民生生长 | AG亚洲游月报

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1.?政策速递：国务院机构刷新计划重磅落地，科技强国和金融羁系时势不改，重视直接融资、改善政策传导

宏观&资源市场

3月13日，十四届天下人大聚会通过国务院机构刷新计划，其中涉及6项金融羁系领域刷新，重塑金融羁系“央地关系”。作为党和国家机构刷新的一项主要使命，国务院机构刷新的重点是增强科学手艺、金融羁系、数据治理、墟落振兴、知识产权、老龄事情等重点领域的机构职责优化和调解，转变政府职能，加速建想法治政府。

AG亚洲游看法：

（1）回首70余年的生长历程，从一行统筹到“一行三会”，再到“一行两会”，最后到现在的“一行一局一会”，我国金融羁系系统建设积累了大宗名贵履历。比照历史，本次金融刷新力度很大，许多方面凌驾市场预期，不但仅把羁系机构（即中国证监会）由国务院直属事业单位调解为国务院直属的行政部分，并且把地方上的金融机构的羁系也统一纳入到整个国家的羁系系统中。

（2）此次国务院机构刷新计划的要害要点在于科技和金融这两个部分的定位和职责越创造确：在科技方面，对科技机构举行“减负”和升级，大幅划转科技部详细的治理职责，且科技部肩负党中央新组建的中央科委的效劳机构职责，鼎力大举生长科技工业、增强科技自主自强、打造科技强国是大偏向；在金融方面，以“注重金融羁系、重视直接融资、改善政策传导”为发力点对金融部分举行刷新。

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（一）统一营业统一治理，将种种金融运动所有纳入羁系

凭证刷新计划，未来国家金融监视治理总局会将种种金融运动所有纳入羁系。这不但包括了现在现有银保监会的相关职能，还将席卷现在划归央行羁系的非金融机构建设的金融控股公司的羁系职能。此前随着实体经济清静台经济崛起形成的金融控股公司，由于羁系部分羁系职责区分不清，多头羁系与羁系真空征象同时保存，也带来了部分企业泛起羁系套利的行为。此次国家金融监视治理总局取代银保监会，可以将更多的金融机构席卷其中，无需再单独设立相关机构，未来金融市场羁系将逐步泛起越发规范的模式。

（二）压实地方责任，地方金融羁系回归危害羁系

地方设立金融羁系机构的初志即是为了化解地方积压的金融危害，但生长了一段时间之后，地方羁系部分的职责泛起了误差，不但没能推行好原本化解金融危害的职责，反而为地方金融生长引入危害。凭证刷新计划，未来将建设以中央金融治理部分地方派出机构为主的地方金融羁系体制，统筹优化中央金融治理部分地方派出机构设置和实力配备。未来，地方金融羁系局和金融办的疏散，把原先羁系事情中遇到的一些界线模糊、职权交织、治理重叠的问题举行了系统性的完善。

（三）统一规范的债券市场系统形成，强化市场羁系系统

此次刷新将中国证监会由事业单位调解为国务院直属机构，将原由国家发改委肩负的企业债券刊行审核职责划入中国证监会，一是强化了证监会作为证券期货市场羁系机构的法定职责，着力提高行政效率和公信力；二是将资源市场合有加入主体、所有谋划运动、所有危害监测处置惩罚功效纳入统一的羁系系统，实现对直接融资市场的周全统一羁系。

（四）集中消耗者�；とㄒ�，推动行业规范运行

此次刷新国务院还将消耗者�；し湃肓斯医鹑诩嗍又卫碜芫值闹霸鹆煊�。随着我国人民经济水平的增添，现在的消耗者的金融行为早已不是在银行存款贷款、买包管等简朴模式了，而是在多个市场购置基金、理工业品、股票等资产举行“高危害高回报”的投资，随之给消耗者带来的是更多的危害和权益损失，面临云云重大的投资需求，金融消耗者需要集中式的�；�。2018年前后，为了更好地�；そ鹑谙恼叩恼比ㄒ�，“一行两会”都建设了“消保局”，但从总体上来看其形式相对疏散，因此针对消耗者权益�；さ男什⒉桓�。本次调解将集中羁系、维护金融消耗者的正当权益，将有助于推动中国财产治理行业规范运行，增进财产治理市场蓬勃生长。

3月20日，国家财务部宣布《2022年中国财务政策执行情形报告》，回首2022年退税缓税等财务政策实验情形，并对2023年税费支持、财税体制刷新等事情举行安排。围绕推动高质量生长，起劲支持科技攻关、墟落振兴、区域重大战略、教育、基本民生、绿色生长等重点领域。

AG亚洲游看法：

2022年，税费减免力度近年来最大，整年新增减税降费和退税缓税缓费超4.2万亿。2023年，将进一步完善减税降费步伐。同时，需优化种种手段和工具，集中财力办大事，在打基础、利久远、补短板、调结构上加大投资，为落实国家重大战略使命提供财力包管。

节�。�3月20日，财务部宣布《2022年中国财务政策执行情形报告》(简称《报告》)体现，2023年，财务部将增强财务宏观调控效能，突出做好稳增添、稳就业、稳物价事情，推动经济运行整体好转，实现质的有用提升和量的合理增添，为周全建设社会主义现代化国家开好局起好步提供有力支持。

《报告》体现，2022年，财务部分凭证党中央、国务院决议安排，坚持稳中求进事情总基调，完整、准确、周全贯彻新生长理念，加速构建新生长名堂，扎实推进稳经济一揽子政策和接续步伐落地收效，起劲的财务政策提升效能，越发注重精准、可一连。

一是完善税费支持政策，着力纾解企业难题。综合思量财务遭受能力和助企纾困需要，在落实好前期出台政策的基础上，凭证现真相形进一步完善减税降费步伐，增强精准性针对性，突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持，增进企业转型升级和提升立异能力，为企业增活力、添动力。

二是增强财务资源统筹，坚持须要支出强度。统筹宏观调控需要和提防财务危害，加大财务资金统筹力度，优化组合财务赤字、专项债、贴息等工具，集中财力办大事，在打基础、利久远、补短板、调结构上加大投资，为落实国家重大战略使命提供财力包管。牢牢围绕贯彻落实党中央、国务院重大决议安排，更直接更有用地施展起劲财务政策作用，并增强与钱币、就业、工业、科技、社会政策协调配合，形成共促高质量生长协力。

三是鼎力大举优化支出结构，一直提高支出效率。坚持有保有压，党政机关过紧日子，从严控制一样平常性支出，增强“三公”经费预算治理，起劲降低行政运行本钱。围绕推动高质量生长，起劲支持科技攻关、墟落振兴、区域重大战略、教育、基本民生、绿色生长等重点领域。完善财务资金直达机制，强化预算约束和绩效治理，增进财务资金规范高效使用。更好施展财务资金指导与撬行动用，有用发动扩大全社会投资和增进消耗。

四是平衡区域间财力水平，增进基本公共效劳均等化。一连增添中央对地方转移支付，向难题地区和欠蓬勃地区倾斜，推进省以下财务体制刷新，健全县级财力长效包管机制，确�Ｏ虏恪叭！辈怀鑫侍�。推进基本公共效劳包管标准系统建设，完善地区间支出本钱差别系统，增进转移支付资金分派与公共效劳成内情衔接，增强资金分派科学性合理性。

五是深化财税体制刷新，提升财务治理现代化水平。健全现代预算制度，增强预算绩效治理，推进预算治理一体化系统周全应用，增强财务运行监测预警。深化财务体制刷新，进一步理顺省以下政府间财务关系，建设健全权责设置更为合理、收入划分越发规范、财力漫衍相对平衡、下层包管越发有力的省以下财务体制。完善财务转移支付系统，健全按期评估和退出机制。完善税收制度。强化国有资产和资笔莆理，增强会计治理事情，周全提升财务治理现代化水平。

六是严肃财经纪律，切实提防财务危害。坚持依法行政依法理财，硬化预算约束，严酷财务收支规范治理，健全监视监控机制，进一步增强财会羁系事情，坚决查处违法违规行为。阻止地方政府隐性债务增量，稳妥化解存量，坚决阻止违法违规举债行为，增强对融资平台公司的综合治理，牢牢守住不爆发系统性危害的底线。

3月31日起，香港生意所将接受“无收入无利润”科技企业的上市申请。《主板上市规则》（《上市规则》）将于2023年3月31日起新增一个章节第18C章，有意凭证新章节上市的公司由该日起可提交正式申请。

AG亚洲游看法：

（1）此次上市规则修订是继联交所于2018年推出针对未盈利生物科技类公司上市的又一刷新步伐，但相比18A，港股市场低迷以及流动性枯竭导致市场对18C关注度相对一样平常；

（2）A股周全注册制配景下，企业上市通道翻开，相比而言，A股更关注盈利指标，港股市场化刊行机制下更关注刊行市值指标，但港股目今流动性较弱，企业和投资机构对上市路径选择相对审慎。

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现在的《上市规则》第8章划定，于香港上市的公司经审计的最近财年营收必需大于5亿港币。而18C章则大大降低了这一门槛。针对特专科技公司，新规下的上市要求为：已商业化公司的市值应不少于60亿港元，未商业化公司的市值应不少于100亿港元。收益达1.5亿港元但低于2.5亿港元的未商业化公司的研发开支比例最低门槛降低至30%，上市前三个会计年度中有至少两个年度的每年达有关比例，以及上市前三个会计年度合计达有关比例。此前咨询文件建议的已商业化公司及未商业化公司的市值要求划分为80亿港元和150亿港元。

所谓特专科技公司，指的是主要从事应用于特专科技行业可接纳领域内的科学及/或手艺的产品及/或效劳（特专科技产品）的研发，以及其商业化及/或销售的公司。

新规将特专科技公司分为两类：（1）已实现有意义商业化的“已商业化公司”；及（2）“未商业化公司”。如最近一个会计年度收益抵达2.5亿港元即为“已商业化公司”，不然就算作“未商业化公司”。

新规放宽了对收益及盈利的要求，并将市值、研发投入及历史融资作为替换的上市要求。纵然营收缺乏2.5亿港元，若是市值大于100亿港元，也可于联交所上市。

在优化定价方面，至少50%的发售股份须分派予“自力定价投资者”，即切合相同自力性划定的机构专业投资者，及治理资产规模、基金规�；蛲蹲首楹瞎婺Ｖ辽俅�10亿港元的其他类型投资者。

除五大领域外其他前沿行业也可依据18C章上市

特专科技公司可接纳5大领域内的企业申请上市，包括新一代信息手艺、先进硬件、先进质料、新能源及节能环保、新食物及农业手艺。

不在现有特专科技行业或可接纳领域名单但有意循第18C章申请上市的潜在申请人，必需先向联交所提交首次果真招股前盘问，就其是否可以被视为“于特专科技行业内可接纳领域”追求保密指导。不在特专科技行业或可接纳领域名单内的申请人若能展现出下列特质，仍可能会被视为“属特专科技行业可接纳领域”：

a. 具高增添潜力；

b. 能证实其乐成营运是靠在其焦点营业接纳新科技及／或应用业内相关科学及／或手艺于新营业模式，亦以此令其有别于效劳相似的消耗者或最终用户的古板市场加入者；

c. 研发为其孝顺一大部分的预期价值，亦是其主要运动及占去大部分开支。

医药行业

3月1日，新版国家医保药品目录正式落地实验，共调解新增111个药品，医保谈判和竞价新准入的药品价钱平均降幅达60.1%，预计未来两年将为患者减负凌驾900亿元。

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AG亚洲游看法：

本次新版医保药品目录的更新，不但新增肿瘤治疗药品的种类和顺应症的扩容，同时针对慢性疾病、有数疾病等也纳入顺应新药。此次调解，通过一直优化药品结构，我国城乡住民疾病的防控和治疗效果将进一步提升。

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（一）新版目录基本情形

最新版国家医保药品目录内药品总数抵达2967种，其中西药1586种，中成药1381种；中药饮片未作调解，仍为892种。此次新增的111个药品中，包括高血压、糖尿病、高血脂、神经病等慢性病用药56种，肿瘤用药23种，有数病用药7种，抗熏染用药17种，新冠治疗药物2种，其他药品6种。

（二）新版目录调解主要内容

肿瘤治疗药品报销笼罩规模更广，药品顺应症扩容。近年来，肿瘤治疗药物种类蓬勃生长，从化疗到靶向药，再到免疫治疗法，一直有新药上市。随着我国医保目录动态调解机制的建设，同时思量到肿瘤治疗的用度对患者肩负较重，每年都有相关药品纳入医保。此次新版医保目录，在肿瘤治疗领域有14款抗肿瘤药物首次纳入，包括非小细胞肺癌、淋巴瘤等治疗用药。别的，凭证临床获顺应证获批情形，本次调解也对已往已经纳入目录的药品举行了顺应证扩容，例如信迪利单抗新纳入一线胃癌和一线食管癌两项新顺应症，其医保报销规模进一步拓宽。

新增种种慢性疾病治疗药物，一直优化医保药品目录。凭证2022年天下第六次卫生效劳统计视察专题报告》显示，心脑血管疾病、糖尿病和精神疾病等重大慢性病占我国疾病经济肩负超90%，我国慢性病患者的基数和殒命比例也在一直增添。面临云云重大的患者群体，自2019年以来，目录调解着重优化慢性疾病的药品结构，此次新版医保药品目录共纳入56种慢性疾病用药，涉及疾病包括高血压、糖尿病等，慢性疾病的治疗效果将进一步提高。

全力支持新冠病毒熏染治疗。一连第三年将新冠治疗用药作为医保目录准入条件，阿兹夫定片、清肺排毒颗粒等2个药品通过谈判降价将正式纳入国家医保药品目录。第十版新冠病毒熏染诊疗计划涉及的25个已上市药品中，21个品种已被正式纳入国家医保目录。

本次调解计划中，一连提升目录调解的科学性、规范性和透明度。研究制订了竞价准入程序，为非独家药品降价进入目录提供了渠道。修订完善协议期内谈判药品的续约规则，简化程序，大都药品浅易续约，提高了透明度，稳固了企业预期。优化评审程序，组织药学专家和临床专家团结评审，提高了评审效果。

3月29日，第八批国家组织药品集中带量采购事情在海南举行现场投标和开标，共有39种药品采购乐成，有望今年7月普及集采降价后的中标药品。

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AG亚洲游看法：

本次集采的药品规模相比之前有所拓展，肝素首次纳入集采目录。价钱方面，本次拟中选产品平均降价56%，与去年同期相比降幅有所增添。别的，药品供应的“一主双备”立异模式在包管供应的同时，也为更多药企提供中标时机，维护市场竞争稳固。

节�。�(一)?集采基本情形

第八批国家药品集采共有251家企业的366个产品加入投标，药品顺应症涵盖抗熏染、心脑血管疾病、抗过敏、精神疾病等常见病、慢性病。本次采购共纳入40种药品，拟中选产品平均降价56%，公示后将宣布正式中选效果。阻止现在，国家组织药品集采已笼罩333种药品，有用降低患者用药肩负。

(二)?集采亮点

（1）?肝素类产品首次被纳入集采目录，患者选择规模更广

本次集采药品顺应症涵盖抗熏染、慢性病、心脑血管疾病、神经类疾病等8个治疗领域。其中，肝素类产品首次被纳入国采，包括那屈肝素（那曲肝素）注射剂、依诺肝素注射剂两个品种，均为肝素类种的大品种，企业竞争强烈，共有9家国产厂商中标。肝素类产品应用普遍，常用于避免血栓形成或者栓塞性疾病，在心梗、透析、医疗抢救等历程中都有使用。此次集接纳入肝素类产品，极大提高用药的可极性，能让更多患者受益。

（2）?“一主双备”立异模式，包管药品供应实时

本次集采明确要求增强中选产品的供应包管，施展好带量采购关于稳预期的作用，探索提升欠缺和易欠缺等药品保供稳价水平。在第七批集采一省“双供”的基础上，关于氨甲环酸注射剂等临床抢救药品和欠缺药品，第八批集采探索了“一主双备”的立异供应模式，“一个主供+两个备供”将使这些药品用得上、用得实时，进一步包管了此类特殊药品的市场供应和用药需求。同时，第二备供企业简直定应用了“反选”的方法，不再是古板的中选企业选择供应地区的方法，各省医保部分也拥有了一定的选择权，一定水平上既能照顾到中选企业的起劲性，也能思量到各省地方用药的特点，实现了“双向选择”。

（3）?中选药品价钱系统治理优化，避免围标串标行为

为了逐步完善中选药品的价钱治理事情，第八批集采对中选药品的价钱明确作了进一步挂网划定：中选企业在主供地区、备供地区按其中选价钱直接挂网供应，在第二备供地区、非主供和非备供地区均按不高于其中选价钱的1.5倍或同品种最高中选价挂网供应，给予了各省医保部分一定的自主权。

本次集采历程在坚持强化过评企业和中选企业的批件治理、拓宽关联企业内在的基础上，仍然秉持着对围标、串标等行为“零容忍”的态度，不但强化了企业“危害警示名单”和“违规名单”失约时代批文转让行为的约束，同时也流通对围标、串标行为的举报渠道。本次集采规则的细腻化升级体现了未来带量采购的趋势和偏向，随着常态化规范化带量采购的开展，国家集采将越发关注规则制订的合规合理、企业竞争的公正公正，进一步做好临床用药需求包管、做好中选药品价钱治理等方面事情。

资金召募情形

3月9日，赛诺菲完成对凯辉消耗共创基金的战略投资，助力康健消耗工业投资

节�。杭�2020年赛诺菲宣布对全球危害投资基金凯辉立异基金举行战略投资之后，赛诺菲旗下消耗者康健药业再次加码，正式宣布完成对凯辉基金旗下消耗共创基金的战略投资。

此次与凯辉消耗共创基金告竣相助，借助凯辉在遴选与投资企业方面的富厚履历，为赛诺菲毗连中国消耗康健首创企业的立异生态打造更为有利的条件。同时，也将继续拓宽该基金生长界线，挖掘中国康健消耗领域工业痛点，加速消耗者康健数字化历程，并配合深入探索跨学科手艺为中国消耗工业带来的可能性，为投资企业、工业投资人以致全社会创立更多时机与价值。

3月9日，上汽集团子公司参投河南尚颀汇融尚成一号工业基金，重点挖掘汽车行业及工业链相关半导体等细分赛道

节�。涸谥Ｖ菔泻秃幽贤蹲使ひ祷鸬南喙孛憷叩闹С窒�，上汽集团及其子公司完本钱次基金投资。凭证公司通告显示，其子公司上汽金控、华域上海、东华汽车、中联电子拟与战新基金、现代工业基金、重庆渝富等配合出资设立河南尚颀汇融尚成一号工业基金。该基金目的认缴出资总额为40亿元，首次关闭规模为33.734亿元，其中上汽金控认缴出资9.8亿元，持有29.05%份额。此次召募基金将聚焦汽车电子、半导体、新能源及工业链延伸相关领域，重点挖掘自动驾驶、智能座舱、低碳出行及工业链相关的半导体、信息清静等细分赛道项目。

3月10日，中集资源再携手万和弘远设立工业基金，助推优质先进高端制造生长

节�。褐屑牌煜轮屑时势卫碛邢薰居胪蚝秃朐锻蹲视邢薰菊角┦鸬诙菡铰韵嘀蚣苄�，并宣布相助设立“中集弘远先进制造工业基金”框架下的第二支基金：洛阳中集弘远龙创科技创投基金，该基金规模达1亿元。协议妄想，基金将重点投资在先进制造、高端装备、工业互联网和新质料等领域具备优异生长性的优质企业，通过推动立异链、工业链、资源链“三链联动”，加速推动洛阳建设人才集聚高地。

3月14日，各人康健养老私募股权投资基金设立，聚焦养老康健板块

节�。焊魅耍ㄉ钲冢┛到⊙纤侥脊扇ㄍ蹲驶鸷献势笠担ㄓ邢藓献剩┥枇�，注册资源1亿元，�？谠都煊蚱笠抵卫砗献势笠担ㄓ邢藓献剩┤辖沙鲎�1000万元占股10%，各人置业有限公司出资2000万元，占股20%，各人投资控股有限责任公司出资3000万元，占股30%，各人资产治理有限责任公司出资4000万元，占股40%。该基金主要投向医疗康健、养老等领域。

据天下老龄办展望，到2033年，中国晚年生齿将突破4亿，占总生齿的1/4。我国进入老龄化社会的时间较短，老龄化生齿规模较大，未来养老工业挑战与机缘并存。凭证《中国老龄工业生长报告》显示，预计在2014-2050年间，我国晚年生齿的消耗潜力将从4万亿元增添到106万亿元左右，占GDP的比重将从8%上升至33%，面向养老康健工业的投资将成为未来金融市场不可或缺的投资趋势。

3月27日，中信建投资源旗下赣州润信合成生物股权投资基金乐成设立，加速攻关国家医药重大手艺项目

节�。河芍行沤ㄍ蹲时势卫碛邢薰居虢魇〗鹂赝蹲始庞邢薰鞠嘀枇⒌母又萑笮沤鹜逗铣缮锎匆低蹲驶鹪谥泄と蹲驶鹨敌嵬瓿杀赴�。润信金投合成生物基金由中信建投资源担当基金治理人，总规模5亿元，重点投资于医疗康健、合成生物、化工质料、宠物和食物科技等领域。润信金投合成生物基金是中信建投资源携手工业资源推动国家绿色生物工业项目孵化和规�；さ闹饕ぞ�，为国家医药工业领域重大手艺攻坚项目提供手艺清静台资源支持。

2. 新药转让回首

表1：3月新药License in / License out项目一览

3. 一级市场海内外医疗领域融资

3.1 海内医疗融资：重点关注抗肿瘤药物与心血管介入类器械

2023年3月，海内一级市场投资123家医疗企业。凭证子领域漫衍，生物医药和医疗器械总占比约57%。本月，生物医药投资项目多集中于抗肿瘤药物和合成生物学手艺偏向；医疗器械方面，多家心血管介入类器械公司披露融资；诊断及生科工具方面，披露融资主要集中在智能检测领域。

图1：2023年3月海内医疗康健领域投资主要漫衍在生物医药和器械领域：表2：3月海内生物医药及上游领域融资项目一览

表3：3月海内医疗器械领域融资项目一览

表4：3月海内诊断及生科工具领域融资项目一览

表5：3月海内医疗效劳领域融资项目一览

表6：3月海内数字医疗和其他领域融资项目一览

3.2 外洋医疗融资：重点关注精准治疗药物

本月，精准治疗药物是外洋投资机构重点关注偏向，肌萎缩精准药物研发公司QurAlis和癌症细密药物研发公司Flare Therapeutics均披露完成融资。医疗器械公司本月融资项目较少，肩枢纽置换植入物公司Shoulder Innovations披露完成融资。心理康健偏向两家公司Intellect和SpectrumAi披露完成融资。

表7：3月外洋医疗康健着名机构投资项目一览

4. IPO和并购：国产重组卵白疫苗新势力康乐卫士上岸港交所，泰恩康2亿收购博创园50%股权

4.1 IPO：国产重组卵白疫苗新势力康乐卫士上岸港交所

3月，纳斯达克2家公司申报IPO，港交所7家公司申报IPO，深交所主板1家企业申报IPO。现代化中药制造企业百神药业申报深圳主板，拟募资6.01亿元。

海内上市方面，创业板上市1家企业，北交所上市1家企业。外洋上市方面，纳斯达克上市2家企业。国产HPV疫苗企业康乐卫士（833575.BJ）3月15日北交所上市�？道治朗恐饕邮轮刈槁寻滓呙绲难芯俊⒖⒑凸ひ祷�。公司合计拥有10个重组人用疫苗在研项目，公司的三价HPV疫苗、九价HPV疫苗（女性顺应症）和九价HPV疫苗（男性顺应症）在研项目均已进入Ⅲ期临床，十五价HPV疫苗已取得国家药监局的临床试验批准通知书，其他重组疫苗在研项目均处于临床前研究阶段。

表8：3月A股、港股、美股IPO申报一览

表9：3月A股、港股、美股上市一览

4.2 并购：泰恩康2亿收购博创园50%股权，结构CKBA皮肤立异药管线

表10：3月并购事务一览

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